從上周開始,北京市水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)受到市民廣泛關(guān)注。北京市發(fā)改委表示,此次水價(jià)調(diào)整的主要目的是通過建立階梯水價(jià)制度,引導(dǎo)市民節(jié)約水資源。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的教授沈大軍作為專家學(xué)者出席了聽證會(huì)。他認(rèn)為,北京市現(xiàn)階段公布的階梯水價(jià)方案已經(jīng)體現(xiàn)了“促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)”的原則,有助于建立起多用水多負(fù)擔(dān)的價(jià)格機(jī)制。
“尤其是用水最多的第三階梯居民家庭,年用水量超過260立方米后的水價(jià)已經(jīng)體現(xiàn)出了水資源稀缺程度。”沈大軍說。實(shí)施階梯價(jià)格,也就是取消了對(duì)非基本用水需求的補(bǔ)貼,有助于理順價(jià)格機(jī)制,促進(jìn)公平負(fù)擔(dān)。
北京城市學(xué)院教育學(xué)專業(yè)教授魏真認(rèn)為,北京市在水價(jià)調(diào)整中做了充分的調(diào)研,階梯的劃分公平合理。但在階梯水價(jià)的宣傳中還應(yīng)該更強(qiáng)調(diào)“階梯”的作用。
在她看來,很多人會(huì)首先對(duì)漲價(jià)這個(gè)消息敏感,而并沒有意識(shí)到階梯水價(jià)的作用,也沒有深入地去探究。
“現(xiàn)在很多人還是會(huì)更加關(guān)注漲價(jià)而不是階梯水價(jià)的形式。”魏真說“更多地宣傳階梯水價(jià),才能逐步讓居民形成水資源危機(jī)的意識(shí)。”
北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按國家要求,居民水價(jià)調(diào)整后增加的收入,主要用于供水企業(yè)實(shí)施戶表改造、彌補(bǔ)供排水成本、增強(qiáng)供排水保障能力,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),本市各級(jí)水務(wù)部門將落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。包括全面加強(qiáng)城市與農(nóng)村、地表水與地下水的用水監(jiān)管,所有供水單位對(duì)具備抄表到戶條件的居民家庭要嚴(yán)格執(zhí)行階梯水價(jià),進(jìn)一步完善非居民用水超定額加價(jià)征收管理政策,嚴(yán)格執(zhí)行特殊行業(yè)用水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
采取“三道防線”保護(hù)飲用水水質(zhì)
江水跋涉1000多公里至此,單靠水自流,達(dá)不到規(guī)劃中每秒50立方米到60立方米的流量,需要外力助推,讓轉(zhuǎn)入暗渠的水走得更快,流量更大。惠南莊泵站8臺(tái)世界上最先進(jìn)的單級(jí)雙吸臥式離心泵就是“助推器”。
泵站占地189畝,除了有進(jìn)口閘、主廠房、變電站、測(cè)流站等主要建筑,水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、紅外監(jiān)控系統(tǒng)、污水自處理系統(tǒng)也一應(yīng)俱全。來水進(jìn)入閘門,在前池匯集,通過8個(gè)進(jìn)水管進(jìn)入廠房,經(jīng)過水泵加壓,加快的水流匯入輸出管,再被送進(jìn)長(zhǎng)達(dá)56公里的地下PCCP管道。
在泵站前閘間,我們碰上了市南水北調(diào)水環(huán)境監(jiān)測(cè)室的工作人員,他們?cè)谶M(jìn)行常規(guī)下5天一次的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)取樣。
身著白大褂、橙黃色救生衣的90后小伙子郭碩拎桶取水,張妍拿著自動(dòng)檢測(cè)儀探頭,順著繩索,倆人把探頭和水桶,緩緩放入水中。郭碩手中的尼龍繩輕輕一蕩,水桶傾斜,水滿后緩緩提上來,“8升水,16斤呢!”郭碩笑笑說。
此時(shí),張妍手里的自動(dòng)檢測(cè)儀屏幕上,水溫、pH值等五個(gè)指標(biāo)已經(jīng)顯示出來,郭碩掏出表格,快速地記下數(shù)據(jù)。接著,取上來的水樣被精確分到四個(gè)大小不一的瓶中,分別進(jìn)行不同類型的化驗(yàn),倆人手捏吸管,小心翼翼地加入硝酸、硫酸等試劑。
“怎么能不嚴(yán)格呢?這里可是江水進(jìn)京首站,是保護(hù)水質(zhì)的第一道也是最重要的防線。”監(jiān)測(cè)室工程師袁博宇告訴我們。
拿出一張紙,他幾筆勾勒出江水進(jìn)京路線,邊畫邊給我們講解江水入京、入城、入廠的“三道防線”。“咱們這兒是首道防線”,他在線路上重重描上一個(gè)點(diǎn),若在這里發(fā)現(xiàn)水質(zhì)有任何問題,進(jìn)口節(jié)制閘將緊急關(guān)閉,同時(shí)開啟退水閘,來水將排入拒馬河,一滴水都進(jìn)不了城。
第二道防線在永定河大寧調(diào)壓池處,水質(zhì)出現(xiàn)異常情況時(shí),永定河倒虹吸進(jìn)口閘關(guān)閉,來水被排入滯洪水庫或永定河,避免不潔水進(jìn)入市區(qū)。
第三道防線設(shè)立在各分水口,當(dāng)發(fā)現(xiàn)自來水廠水處理工藝無法消除超標(biāo)污染物質(zhì)時(shí),來水將排向有接納能力的河道,不讓劣質(zhì)水進(jìn)水廠。
南水北調(diào)中線工程計(jì)劃于今年汛后正式通水,屆時(shí),北上的江水將取代相當(dāng)一部分地下水,這也引發(fā)一系列水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的變化。其中,根據(jù)遠(yuǎn)期規(guī)劃,至2020年南水北調(diào)僅北京段及其附屬工程將建成27個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,其中一些監(jiān)測(cè)站正在陸續(xù)建設(shè)中。而北京市南水北調(diào)辦公室還將建立全方位水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合方式,利用技術(shù)和生物多種手段,嚴(yán)格監(jiān)控來水水質(zhì),水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器的需求將有較大的提升。
據(jù)報(bào)道,除國家在水源地和中線總干渠進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)外,北京目前也在北京永定河大寧調(diào)壓池等來水關(guān)鍵地段設(shè)立了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,每小時(shí)進(jìn)行來水監(jiān)測(cè),利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。同時(shí),在江水進(jìn)京前的河北保定市易縣七里莊設(shè)立“前哨站”。為拒“問題水”于“門外”,北京還將在“南水”進(jìn)京的首道防線惠南莊泵站處增建一座大型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
在水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)的同時(shí),水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目也將發(fā)生變化,如惠南莊水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站不僅可監(jiān)測(cè)一些常規(guī)項(xiàng)目,也將納入重金屬、有毒有害類物質(zhì)等指標(biāo)的檢測(cè)。同時(shí),江水進(jìn)京后,監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)指標(biāo)有望從目前53項(xiàng)擴(kuò)至國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng),監(jiān)測(cè)斷面將達(dá)34個(gè),可更全面反映取樣區(qū)水質(zhì)情況。此外,在水質(zhì)監(jiān)測(cè)中還將增加生物預(yù)警措施。檢測(cè)指標(biāo)和檢測(cè)量一倍以上的增長(zhǎng)意味著水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器的需求全面提升。